中西部地区首个都市圈获批成都都市圈如何脱

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封面新闻记者杨金祝摄影雷远东

继《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》后,西南地区再次迎来利好消息。

国家发展改革委日前正式批复《成都都市圈发展规划》,其中明确,以成都为中心并涵盖德阳、眉山、资阳约万人的区域内,加快建设具有全国影响力的现代化都市圈。

值得注意的是,成都都市圈成为全国第三个、中西部首个获批的都市圈。按照国家发展改革委批复的内容,接下来将充分发挥成都辐射带动作用和德阳、眉山、资阳优势,推动一体化、同城化发展,为推动成渝地区双城经济圈建设提供强劲动力和坚实支撑。

成都都市圈为何能从全国脱颖而出?将如何发挥先行示范作用,成为区域经济发展新引擎?

地理优势

成都都市圈脱颖而出

年,国家发展改革委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,提出将培育发展一批现代化都市圈,形成区域竞争新优势,为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。

放眼全国,目前仅有南京、福州、成都三个都市圈。成都都市圈为何能脱颖而出?

首先,地理位置重要。成都都市圈地处一带一路和长江经济带、西部陆海新通道的交汇点,是协调四川南北发展的战略纽带,是推动建设经济第四极的发展重要引擎。

“同时,成都都市圈拥有产业发展优势。从前期的成资(阳)、成德(阳)、成眉(山)共建产业园区,到后来的成资、成德、成眉单独推进产业,各方面已具备了很好的都市圈建设基础。”四川省社会科学院原副院长、研究员盛毅认为。

区域也极具发展潜力。电子信息、汽车制造、重大装备、航空航天、生物医药等先进制造业发展壮大,数字产业加速成长,文体旅游、现代物流、商业贸易、金融服务等现代服务业集聚发展。以电子信息产业为例,年,成都电子信息产业规模突破万亿元,向打造世界级电子信息产业集群的发展目标发起冲刺。

11月29日,四川省政府正式印发《成都都市圈发展规划》。其中明确,成都都市圈以成都市为中心,与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。

具体建设任务上,《规划》提出优化都市圈发展布局、加速推进基础设施同城同网、协同提升创新驱动发展水平、共建现代高端产业集聚区、提升开放合作水平、促进公共服务便利共享、推进生态环境共保共治、深化体制机制改革八大任务。

探索实践

成都都市圈加速“成圈”

近年来,四川加快成德眉资同城化发展,在交通、政务、公共文化、旅游等方面实现互连互通,为加快成都都市圈建设提前“探路”。

交通方面,年7月,成都市人民政府、德阳市人民政府、眉山市人民政府、资阳市人民政府与四川省铁路产业投资集团有限责任公司共同签署《关于成都外环铁路共建共管框架合作协议》,致力打造轨道上的都市圈。

据蜀道集团相关负责人介绍,成都都市圈环线铁路为一条新建双线客运专线铁路,正线运营长度.9km,线路串联了成都、德阳、眉山、资阳4市19个区(市)县,连接了进出成都的11条干线铁路以及成都天府国际机场、成都东部新区、都江堰、青城山等重要区域,是一条打造轨道上的成渝地区双城经济圈、支撑成德眉资同城化发展、有效实现多网融合的成都都市圈客运专线。

政务服务方面,成都、德阳、眉山、资阳四地为进一步满足群众和企业办事服务需求,推动实现群众和企业办事“异地可办”,逐步实现“同城化无差别”受理,公布了2批《成德眉资政务服务“同城化无差别”受理事项清单》,共计项,可在市区两级政务服务大厅办。

公共文化服务方面,成都图书馆、德阳市图书馆、眉山市图书馆、资阳市图书馆共同签订了《“成德眉资”公共图书馆区域合作框架协议》,已实现四城公共图书馆通借通还。

四川省同城化办相关负责人表示,今年成都都市圈的建设要聚焦“优势互补、相互成就”,以都市圈理念共同推动成德眉资现代化建设。据悉,今年四川发布了年成德眉资同城化暨成都都市圈十件大事任务细分方案、个重大建设平台和个项目清单,总投资约.35亿元,包括加快推进“三区三带”建设、打造交界地带融合发展先行示范区、编制出台成德眉资同城化综合试验区建设方案、激活生态文化资源打造文旅体新场景等方面。

《成都都市圈发展规划》获批后,不仅利于成都辐射带动全川发展,也有利于加快推动成渝地区双城经济圈建设,迎来新的发展机遇。

专家观点

四川省社科院研究员王小琪:

成都都市圈内应实现资源共享、风险共担

《成都都市圈发展规划》获批后,引发社会广泛

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