封面新闻记者陈彦霏柴枫桔邹阿江魏唯
11月26日，四川省都江堰水利发展中心正式挂牌，标志着都江堰一体化改革正式落地，打造“国际知名、国内一流”灌区榜样，成为都江堰水利发展中心成立伊始的使命。
“国际知名、国内一流”灌区榜样怎么建？11月26日下午，11月26日下午院士、学者、专家共聚都江堰，共商“国际知名、国内一流”灌区榜样建设，都发中心党委书记、主任朱泽华介绍了三年行动方案的主要内容。
朱泽华介绍，灌区榜样建设的总体目标是传承古堰文明、引领现代水利，服务灌区、造福人民。基础设施补短板、服务功能大提升、重点工作出亮点，实施10项重点行动。
朱泽华进一步介绍，按照总体目标，本次实施10项重点行动主要围绕工程、管理、科技、文化、人才等5大板块。
行动一：助推四川水利世纪工程。配合推进引大济岷工程的规划建设；超前研究水权、水价、运行调度等机制，促进引大济岷水源工程与都江堰水利工程联合发挥效益，为增量水源全面接纳、顺畅供给、合理调配奠定基础。
行动二：建设古堰特色总部基地。按照“统一规划、分期实施”的原则，建设功能完备、设备先进、管控智能、环境优美，独具古堰特色的总部基地。在灌区管理处建设指挥分中心，构建功能统一、标准一致、上下联动、横向互动的“1+8”指挥中心体系。
行动三：完善灌区骨干水网体系。按照“抓关键、除隐患、促节水、补短板、提能力、强监管”的要求，创新建设管理机制，加快形成水利工程建设大质量管理体系，补齐骨干灌排工程短板，提升工程保障能力，完善骨干水网，夯实“成渝地区双城经济圈”、“一干多支”等重大战略水安全保障的工程基础。
行动四：构建高效体制机制样板。按照《都江堰灌区一体化管理改革实施意见》快速高效完成物理整合，实现化学变化。建立统一指挥、一体运行、统分结合、系统高效的管理体制，完善中央、省级、市县财政投入保障机制。落实“3+1”推进机制，推行管养分离，坚持“小机构管理、公司化运营”的原则，探索毗河供水一期工程运管模式。整合所属建筑公司、物业公司、设计院等平台，组建专业的养护队伍，形成都江堰建设管理新机制新模式。
行动五：创建标准化规范化榜样。从组织管理、安全管理、工程管理、供水管理、经济管理等5个方面高质量推进灌区标准化规范化管理工作，实现“都江堰水利发展中心服务新规范，树大灌区管理新标杆”，着力打造国家级标准化规范化管理榜样灌区。
行动六：争当水权水价改革先锋。建立水权制度体系，搭建水权交易平台，探索都江堰特色的水资源用途管控制度及水权交易流转模式，实现水资源高效利用。深化水价改革，建立合理的水价形成及成本补偿机制，推动水权、水价改革率先“破题”。
贾旋摄
行动七：树立智慧水利管理标杆。树立“大科技”理念，坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”原则，充分利用云计算、大数据、物联网、3S等新一代信息技术，完善都江堰灌区“智慧大脑”；构建灌区“慧眼工程”，实现对灌区水工程的全方位、全时段安全管理；建设灌区“智慧水网”，实现灌区水资源的实时监测、预报预警与优化调配，以一体化改革为基础统筹建设“智慧财务”，打造集中统一部署的内控数字平台，实现对“人、财、物、事”全面动态智能管控。
行动八：打造水旅融合国际名片。覆盖都江堰灌区，聚焦都江堰渠首，促进水工程、水生态、水文化与旅游高度融合，打造国际知名的文化名片，将都江堰的“绿水青山”转化为“金山银山”。重点有三项内容：一是擦亮“双遗”金字招牌。应用传统河工技术保护三大工程，实现永续利用；加强世界文化遗产、世界灌溉工程遗产的挖掘和保护工作，力争年都江堰灌区成功申报全国水利遗产，申报四大传统河工技术等非物质文化遗产。二是规划都江堰国家文化遗产公园。以都江堰渠首为核心，深入挖掘展示都江堰实地、实物、实景的千年“活文物”资源，规划世界级的都江堰国家文化遗产公园，作为中国文化的“金色名片”。三是打造蜀水文化高地。发挥以世界“双遗”为特色的品牌效应，开展文化工程建设，举办系列文化活动，因地制宜共建水旅融合项目，争当繁荣兴盛巴蜀文化的“头雁”。
贾旋摄
行动九：壮大产业发展综合实力。准确定位都发中心公益二类事业单位属性，进一步整合现有资源，深化和拓展综合经营，积极发展水利经济，保障单位可持续发展，依水兴产、以产补水。主要包括：组建公司，“以投补水”。组建综合经营公司，承担下属企业、公司的运营管理，并作为都发中心对外投资主体，拓展与灌区水土资源密切相关的投资项目。提升品牌，“以旅补水”。以旅游公司为平台，做大做强都江堰的旅游品牌，建立以旅游品质提升为导向的景区运管机制，促大灌区文旅融合发展。提升效益，“以电补水”。优化电站资源配置，应用远程集中控制运维系统等措施，提高管理效益和生产效能，增加发电综合收益。
行动十：锻造行业一流水利铁军。弘扬李冰精神、劳模精神和工匠精神，提振职工队伍“精气神”，展现“李冰传人，时代堰工”风貌，打造一支敢于创新、勇于担当、能打胜仗的水利铁军；搭建专家、法务、救援、宣传等外部支撑平台，共推都江堰灌区高质量发展。
