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序言
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抓好村级安全工作，切实保护人民群众生命财产安全，是落实以人为本科学发展观的重要体现，是促进农村社会和谐、保持农村安定团结、推进小康社会全面建设的重要举措，也是推进社会主义新农村建设的一项重要性基础工作。近年来，随着民营经济的快速发展和城镇一体化工作的推进，以家庭经济为主要形式的农村经济迅速发展，人民群众的物质文化生活水平也在不断改善。但是，经济的发展也使得各类安全隐患在逐渐增多，用电安全、防火安全、沼气安全、交通安全、建房安全等问题日益突出，特别是个体（民营）企业安全设施简陋、安全技术水平较低，九小场所经营单位集中、商贸服务活跃、人财物集聚度大、流动性强，事故隐患较多，加上村民安全意识较弱，安全技能不足，自防自救能力较差，安全生产形势不容乐观。
为进一步提高广大村民的安全防范意识和自救能力，特编写《村民安全手册》，希望本书能给您提供有益的帮助，带给您平安、幸福！
第一章总论
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安全生产是经济发展与社会进步中一个永恒的课题。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，保护国家和人民生命财产安全，是党和国家的一贯方针，是我国的一项基本国策。
所谓“安全第一”，是要求在生产经营活动中，要始终把安全特别是从业人员的人身安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。安全生产管理，是以保证生产经营过程中的人身安全和财产安全为目标的管理活动，是在生产经营活动中对安全的管理。
所谓“预防为主”，是说安全生产管理，不只是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、追责任、堵漏洞，更重要的是谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前防范措施，防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。
所谓“综合治理”，就是标本兼治，重在治本，在采取果断措施遏止重大特大事故，实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用科技、法律、经济等各种手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、激励约束、企业管理、监管体制、经济政策、教育培训、安全立法、社会监督、事故责任追究、违法违纪问题查处等各方面着手，解决制约我国安全生产的历史性、层次性问题，做到思想认识不放松，制度保证严密有效，技术支撑上强力有效，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。
“安全生产，人人有责”。安全生产是一项长期的工作，一个动态的过程，它关系着人民群众生命财产安全，关系着改革发展和社会稳定的大局。关爱生命，
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