「本文来源：中国西藏网」
年6月19日，九寨沟县正式挂牌。从此，四川省阿坝藏族羌族自治州制辖下历史久远、立县短暂的南坪县名被九寨沟县所替代，“九寨沟县”迅速覆盖了国人、乃至南坪当地人的历史记忆，有的媒体称这是“为发展地方经济，改名最成功的地方之一”。
年夏，笔者在闲暇中整理个人往昔资料时，偶然发现年至年在南坪县挂职期间的笔记及文稿卷宗，翻阅着其中参与推动南坪县更名为九寨沟县的全过程的许多文字记录，往日、往事、故人历历在目，故简单整理后分享，让大家更好了解九寨沟县的前前后后。
图为有关南坪、九寨沟县的个人往昔资料
图为九寨沟诺日朗瀑布
南坪县更名为九寨沟县的缘起
年11月16日，作为省民委下派拟任南坪县副县长的我抵达陌生的南坪县城，从成都至南坪多公里却花去整整一天，十多个小时的路途颠簸和车身厚厚的灰积，成为我对南坪县“偏远”的第一印象。从此拉开了我人生中充实而有成就感的3年南坪人生活，让我有幸参与了推动南坪县更名为九寨沟县的全过程。
南坪县地处高原与平原结合部，高山峡谷，交通极其不便，加之行政区位上处于川甘两省、乃至阿坝藏族羌族自治州政治、经济、文化中心的边沿，立县时间短等综合因素，长期缺乏基础建设投入，主导产业农业基本处于“靠天吃饭”状态。县域经济发展在阿坝州、乃至四川省都处于滞后状态，年，南坪县被划定为四川省级贫困县。
由于产业结构单一，年的南坪县本级财政收入不足万，县城老旧，乡村设施简陋，不通路、不通电的村寨数十个，即使当时县里经济发展状况最好的九寨沟镇下辖的16个村中，也还有7个村不通公路，5个村无电，建卡贫困户户、1多人（九寨沟镇总人口人）。
年的九寨沟已成功列入联合国“世界自然资源遗产名录”，在国内外声名鹊起，每年能吸引近15万左右的游客（年游客达到人，因道路改造等因素，年到年回落到年均人左右），创造年万总收入的业绩，成为县域经济发展的强劲亮点。但当时的九寨沟旅游经济辐射影响仅限于九寨沟口的几个村寨，旅游旺季常出现九寨沟口人满为患，而仅距九寨沟39公里的南坪县城却无人光顾，没有一所像样的宾馆……南坪县完全被掩盖在九寨沟的翠海银滩、碧空绿颜之中，当时南坪县干部和商人所印制的个人名片，都必须在名片醒目一角落印上“九寨沟所在县”。
年，南坪县委、县政府拟定了“旅游兴县、旅游富县”的发展战略，围绕九寨沟旅游业这个龙头，提出各乡镇因地制宜发展经济，推动全县经济上台阶，切实增加农牧民收入。
“九寨沟县”的正式提出
从年九寨沟旅游人数突破年15万人次、成功列入联合国“世界自然资源遗产名录”后，县里就有人提议将南坪县更名为九寨沟县，但仅仅停留在坊间。
一晃到了年6月，我已到南坪县工作半年，通过到各乡镇的实地调研和与县上各级干部的广泛交流，切身体会到了“九寨沟”与“南坪县”的巨大反差，感受到县委、县政府一干人马对南坪县经济和社会事业发展的焦灼，各级干部为当地经济发展、民生改善的辛勤努力。
南坪县不仅有九寨沟景区，县域内旅游资源十分丰富，有貌比黄龙的大录神仙池、集草原森林湖泊于一身的芳草湖、白河金丝猴保护区、马家大熊猫保护区、黄土林杜鹃花海等得天独厚的自然景观资源，而且人文资源也丰富多彩，有川西北高原彪悍的藏族游牧文化沉淀，有独具一格的白马藏族（据称是土蕃时代戍边的藏军后裔）乡村及其古老的文化，有集陕甘川文化而自成一体的南坪小调（年曾被周总理介绍给外国朋友），还有被称为“中国舞蹈活化石”的南坪十二相舞等特色文化。
如果将九寨沟与南坪县融为一体，让九寨沟从一条沟变为一个县，将沟域旅游扩展为县域旅游，不仅可以让九寨沟旺季游客容量（规划游客容量为日均人）和沟口拥挤问题得到分流，环境保护压力缓解，更有利于“九寨沟效益”的迅速扩张，促使全县经济结构从单一的农牧业转向旅游业和围绕旅游服务的三产和多种经营，从而快速提高农民收入。这样就能使南坪县域经济出现颠覆性变化，彻底摘掉“贫困”帽子。
再借鉴灌县更名为都江堰市、峨眉县更名为峨眉山县、大庸县更名为张家界市等国内已有的通过更名拉动区域经济发展的成功经验，我认为“知名度就是产值，品牌就是效益”，走借九寨沟之名扬名，“借名兴县”可能是南坪县实现经济和社会事业快速发展的最佳途径。
年5月底，我将用九寨沟县更换南坪县的思考与县委书记雷学峰、分管民政、地名等项工作的副县长格梅、副县长罗它等同志进行私下探讨时，得到了他们的肯定和支持，并提出了许多实质性意见，在他们的支持下，我于年5月底在县长办公会议上汇报了对借九寨沟之名实现旅游兴县、富县的思考，提出“正式启动将南坪县更名为九寨沟县工作”，并将其列入政府重要工作议程的建议。此议得到县长赵吉成的赞同，责成我草拟一个更名的正式报告，提交县长办公会讨论、县委常委会审议后，正式进行申报。
年6月7日，四川省委常委、省委民工委书记史志义、副省长欧泽高（分管民政工作）带领部分国家有关部门和省级机关部分领导到阿坝州（行程中有南坪县）实地考察调研，其中碰巧有国家民政部的办公厅时主任，而我也恰好被抽陪同领导们此行的阿坝州考察。
借此天赐良机，一路上，我分别向史书记、欧省长和时主任等领导汇报了“南坪县更名事项”，史书记非常支持，说“九寨沟更名是个大胆创新之举，这个名字多少钱和项目都换不来，你们要扎实做好前期论证工作，主动向有关部门汇报好，要申报就一定要争取更名成功”，并表示他会向省委有关领导报告并全力支持。欧省长是阿坝州成长起来的藏族领导，他对南坪县的历史及现状以及九寨沟的发展脉络非常了解，对南坪县经济发展和脱贫致富也倾注过大量心血，听了“更名”汇报也是大为赞赏，认为这是南坪实现发展的一个突破点，指示“更名报告要有说服力，要下决心做好层层的解释说服工作，省政府会全力支持这项工作”。6月9日，在抵达南坪县当晚，史书记、欧省长还召集国家民政部时主任、省民政厅机关党委王书记、州民政局马局长等相关部门领导一起听取了“南坪县有关更名为九寨沟县的汇报”，两位省领导亲自做时主任的工作，希望国家民政部在南坪县更名为九寨沟县事宜上给予大力支持，时主任当即表态回部后即向相关分管部领导汇报，对民族地区为发展经济、改变地方面貌的“更名”给予更多
转载请注明地址:http://www.dujiangyanzx.com/djyshj/24264.html
